REGOLAMENTO DISCIPLINA DELLA DENOMINAZIONE DI “PANIFICIO”, DI “PANE FRESCO” E “PANE CONSERVATO”, IN ATTUAZIONE DEL DECRETO LEGGE 223/2006 CONVERTITO NELLA LEGGE 4 AGOSTO 2006 N. 248.
E’ stato pubblicato nella G.U. della Repubblica Italiana n. 269 del 19 novembre u.s. il Decreto interministeriale 1° ottobre 2018, n. 131 del Ministro dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministro delle Politiche Agricole Alimentari, Forestali e del Turismo e il Ministro della Salute, relativo al Regolamento recante disciplina della denominazione di “panificio”, di “pane fresco” e dell’adozione della dicitura “pane conservato”, in attuazione del Decreto Legge 223/2006 convertito nella Legge 4 Agosto 2006 n. 248.
Il testo del D.M. all’art. 1 definisce “panificio” l’impresa che utilizza impianti di produzione di pane ed eventualmente altri prodotti da forno e assimilati o affini e svolge l’intero ciclo di produzione dalla lavorazione delle materie prime alla cottura finale.
All’art. 2 si introduce la definizione di “pane fresco” specificando che è tale il pane ottenuto secondo un processo di produzione continuo, senza che vi siano interruzioni finalizzate al congelamento o surgelazione, ad eccezione del rallentamento del processo di lievitazione, e che non veda l’utilizzo di additivi conservanti e di altri trattamenti aventi effetto conservante.
Per quanto riguarda il processo di produzione è considerato continuo quello che ha una durata massima di 72 ore comprese tra l’inizio della lavorazione del pane e la sua messa in vendita.
All’art. 3 viene definito quale “pane conservato o a durabilità prolungata” il pane non preimballato per il quale la procedura di produzione prevede un metodo di conservazione ulteriore rispetto ai metodi sottoposti agli obblighi informativi previsti dalla normativa nazionale e dell’Unione europea (ad esempio pane precotto surgelato o meno).
Per questa tipologia di pane secondo l’art. 44 del Regolamento U.E. n. 1169/2011 nel momento della vendita deve essere fornita, al fine di evitare che il consumatore possa essere indotto in errore, così come prevede l’allegato VI, parte A al punto 1 adeguata informazione riguardo il metodo di conservazione utilizzato nel processo produttivo nonché le modalità per la sua conservazione ed il consumo.
Ciò si realizza tramite un’apposita dicitura da riportare sul cartello, di cui all’art. 19 del Decreto Legislativo n. 231/2017, negli specifici comparti in cui viene collocato, distinti rispetto a quelli in cui viene esitato il pane fresco.
Viene stabilito all’art. 4 che in base al principio del mutuo riconoscimento per i prodotti di panificazione realizzati negli altri Paesi membri dell’Unione Europea, la Turchia e gli altri Stati aderenti all’accordo sullo Spazio economico europeo e commercializzati in Italia non vengono applicate le disposizioni del presente decreto.
Secondo l’art. 5 gli incarti e gli imballi aventi denominazioni o diciture che non rispettino le disposizioni del decreto possono essere utilizzati fino ai 90 giorni a partire dalla data di pubblicazione dello stesso.
Il decreto, si specifica all’art. 6, è entrato in vigore il 19 Dicembre u.s..
Per completezza dell’informazione, si ricorda che, secondo quanto stabilito dai commi 3 e 4, dell’art. 4 della citata Legge n. 248 del 2006:
a) le funzioni di vigilanza spettano ai Comuni e alle autorità competenti in materia igienico- sanitaria;
b) le eventuali violazioni delle prescrizioni di cui al presente articolo sono punite ai sensi dell’articolo 22, commi 1, 2, 5, lettera c), e 7, del Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 114, e precisamente:
– con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 2.582,28 a euro 15.493,71;
– in caso di particolare gravità o di recidiva il sindaco può inoltre disporre la sospensione della attività di vendita per un periodo non superiore a venti giorni. La recidiva si verifica qualora sia stata commessa la stessa violazione per due volte in un anno, anche se si e’ proceduto al pagamento della sanzione mediante oblazione;
– nel caso di ulteriore violazione delle prescrizioni in materia igienico-sanitaria avvenuta dopo la sospensione dell’attività, il sindaco ordina la chiusura di un esercizio.
Per le violazioni di cui sopra, l’autorità competente è il Sindaco del Comune nel quale hanno avuto luogo. Alla medesima autorità provengono i proventi derivanti dai pagamenti in misura ridotta ovvero da ordinanze ingiunzioni di pagamento.
